Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики проведены контрольные мероприятия по правильности применения энергоснабжающими организациями тарифов на электрическую энергию в ходе которой было установлено, что имеются факты когда к населению, проживающему в жилых домах при животноводческих комплексах (кошары, телятники, фермы) и использующих электроэнергию для собственных бытовых нужд применяются тарифы как для прочих потребителей.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 под потребителем понимается - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, а под домовладением - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
В пункте 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, приложение к приказу Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 разъяснено, что к тарифной группе потребителей электрической энергии (мощности) Население относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Таким образом, законодательство четко разграничивает потребителей приобретающих электроэнергию для собственных бытовых нужд и потребителей приобретающих на производственные нужды.
В случае если к физическим лицам, проживающим в жилых домах при животноводческих комплексах (кошары, телятники, фермы) и использующих электроэнергию для собственных бытовых нужд применяются тарифы как для прочих потребителей то данные действия энергоснабжащих организаций квалифицируются как нарушение установленного порядка ценообразования.