Доклад Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики об итогах профилактической работы за 2019 год

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27.03.2018 № 2, приказом Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики (далее – Госкомцен ЧР) от 10.07.2019 № 65-П утверждена Программа профилактики рисков нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на 2019 год и плановый 2020-2021 годы (далее – Программа профилактики);

Программа профилактики направлена на достижение следующих целей:

• повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);
• предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);
• предотвращение рисков причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);
• устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги);
• снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; формирование модели социально ответственного, добросовестного, правового поведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Организация и проведение профилактических мероприятий Госкомцен ЧР, направленных на предупреждение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), осуществляется ответственными лицами Госкомцен ЧР, определенными приказом Госкомцен ЧР от 10.07.2019 № 65-П на основании Плана-графика профилактических мероприятий на 2019 год.

Во исполнение Плана-графика профилактических мероприятий на 2019 год, в целях стимулирования добровольного соблюдения обязательных требований, повышения информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения, снижения количества нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

1.На официальном сайте Госкомцен ЧР (www.tarif95.ru) структурированы и размещены сведения, касающиеся осуществляемых Госкомцен ЧР мер по профилактике рисков нарушений обязательных требований, созданы интерактивные сервисы, обеспечивающие взаимодействие с подконтрольными субъектами, в том числе размещены электронные формы для обратной связи с подконтрольными субъектами;

2. На официальном сайте Госкомцен ЧР в разделе «Перечень обязательных требований»:

• размещен приказ Госкомцен ЧР от 01 августа 2017 года № 98-П «Об утверждении Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованностью их величины»;
• размещен и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также ссылки на текст соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей (http://tarif95.ru/node/649);
• размещено Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) (http://tarif95.ru/node/737); обобщен и размещен Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Госкомцен ЧР (http://tarif95.ru/node/738);

3. Проведено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) в формате информационных писем на адреса подконтрольных субъектов, консультаций по телефону и др.

4. Проведено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных стандартами раскрытия информации в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, посредством автоматических уведомлений о начале и завершении сбора информации через региональный сегмент данных «Единая информационная аналитическая система».

5. На официальном сайте Госкомцен ЧР в разделе «Контрольно-надзорная деятельность»: размещен План плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год (http://tarif95.ru/node/658), также указанный План размещен в ФГИС «Единый реестр проверок»); размещена информация о результатах проведенных проверок (в ФГИС «Единый реестр проверок». 6. Проведены публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Госкомцен ЧР в соответствии с Планом-графиком.

В публичных обсуждениях принимали участие председатель Общественного совета при Госкомцен ЧР, представители регионального отделения в ЧР общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», представители юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Чеченской Республики.

Участникам публичных обсуждений была предоставлена возможность задать вопросы, выразить свои замечания и комментарии к озвученным докладам, а также задать вопросы на интересующие темы. По итогам публичных обсуждений, замечаний и предложений не поступило.

7. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области государственного регулирования и контроля цен (тарифов) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ Госкомцен ЧР не выносились в связи с отсутствием сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

Кроме того, в целях предупреждения и предотвращения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) на официальном сайте Госкомцен ЧР размещены:

• информация об установленных Госкомцен ЧР ценах, тарифах, надбавках («Решения Правления Госкомцен ЧР»);
• калькулятор коммунальных платежей (www.tarif95.ru).